Кто подает расширенную декларацию в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции»?

⚠️ Действующим налоговым кодексом РК* предусмотрено обязательство представления расширенной декларации о доходах и имуществе (ФНО 270) для лиц, на которых обязанность по представлению декларации возложена в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

В этой статье попробуем разобраться кто относится к таким лицам. 

*Налоговым кодексом Республики Казахстан (Закон РК от 25 декабря 2017 года №121-VI) в редакции, действующей по состоянию на 1 декабря 2025 года (далее – НК 2025) - нормы этой редакции применяются в 2026 году при представлении в органы государственных доходов декларации о доходах и имуществе (ФНО 270) за 2025 год. 

*А также также новым Налоговым кодексом Республики Казахстан (Закон РК от 25 июля 2025 года №214-VIII), вступившим в силу с 1 января 2026 года.

Кто подает расширенную декларацию в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции» 

📌 Согласно пункту 3 статьи 11 Закона «О противодействии коррупции» к таким  лицам относятся:

Эти категории лиц, в основном, представлены государственными служащими, не считая супругов, но есть нюансы.

Разберем каждую группу лиц по порядку с учетом норм Конституции Республики Казахстан, основных законов РК: «О противодействии коррупции», «О государственной службе», «О воинской службе и статусе военнослужащих» и других нормативных правовых актов (их множество).

1. Лица, занимающие ответственную государственную должность. 

Согласно подпункту 1-1) пункта 1) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции» к лицам, занимающим ответственную государственную должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента Республики Казахстан, судья Конституционного Суда Республики Казахстан, судья, Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса "А".

К этой категории лиц относятся государственные служащие по перечню государственных должностей среди которых Премьер-Министр и его заместители, иные члены Правительства их заместители, министры и их заместители, акимы областей, городов республиканского значения и столицы, руководители центральных государственных органов, руководители аппаратов центральных госорганов. Этот перечень далеко не полный - и может меняться. При вступлении в долнолжность лица этой категории подают входящую декларацию (ФНО250) и как правило хорошо информированы о необходиости подавать расширенной ежегодной декларации о доходах. Можно условно обозначить эту категорию как государственные должности высшего управленческого уровня для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов. 

2. Лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и их супруги;

Согласно подпункту 3) пункта 1) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции» лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, - это лица, находящиеся на государственной службе, депутаты маслихата, лица, временно исполняющие обязанности, предусмотренные государственной должностью, до назначения его на государственную службу, а также лица, временно назначенные на воинскую должность военнослужащего по контракту офицерского состава или временно исполняющие его обязанности.

В эту категорию, кроме тех, кто прямо указан в этой статье, входят также и другие государственные служащие. Согласно Закону РК «О государственной службе» госслужащий - это гражданин Республики Казахстан, занимающий оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан и (или) Специального государственного фонда, определенного законодательством Республики Казахстан о возврате государству незаконно приобретенных активов, государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства.

3. Должностные лица и их супруги;

Согласно подпункту 2) пункта 1) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции» должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Третью категорию лиц также составляют государственные служащие и военнослужащие с определенным набором полномочий и функций. 

Примечание: Согласно Закону РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» воинская служба является особым видом государственной службы военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований

Согласно статье 1 Закона «О противодействии коррупции» организационно-распорядительные функции – это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных. 

Согласно этой же статье административно-хозяйственные функции – это предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации.

4. лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и их супруги.

И наконец, четвертная категория лиц. Это группа лиц охватывает широкий перечень должностей и в нее согласно подпункту 4) пункта 1) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции» входят следующие лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций:

⚠️ВАЖНО!  Согласно законодательству РК субъекты квазигосударственного сектора - это государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

В этой статье мы разобрались с тем, какие лица обязаны  представлять декларации о доходах и имуществе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции». 

В целом можно сделать вывод, что Закон охватывают почти всех государственных служащих, независимо от выполняемых ими функций и тех, кто прямо указан в статье 1 Закона «О противодействии коррупции». Для работников квазигосударсвенного сектора - необходимо исходить из их полномочий и выполняемых функций в соответствии с занимаемой должностью и должностными инструкциями. 

💡 Другие ссылки проекта:

• Персональная консультация - воспользоваться опытом и знаниями профессиональных налоговых консультантов для решения важных для вас вопросов и задачь. 
• Декларация по инвестициям  - поручить подготовку декларации специалисту
• Sber-Invest Membership - расчеты доходов и налогов по ценным бумагам (InvesTax) и крипте (CryptoTax) доступны в личном кабинете участников программы.

С Уважением,
Команда Sber-Invest.kz